冢木享利

经过初步的研究，我认为应该有一个公共风险分析框架。因为公共风险决定了宏观政策，而公共风险来自于不确定性，它与风险社会的不确定性特征吻合。从现实来看，宏观政策怎么去选择？取决于公共风险的大小。公共危机比如说经济危机、金融危机，用公共风险的理念去分析，就可以这样来理解：过去的公共风险变成了事实——公共危机。这个事实可能会进一步演变，那就是未来的公共风险。所以基于公共风险的观察跟传统的实体理性不一样。实体理性是确定性存在，而公共风险的观察是建立在虚拟理性的基础上，并没有确定性存在，这就是哲学问题了。

民企实控人风险的另一项是对企业经营的影响，体现为事前实控人可能利用职权便利“掏空”公司，影响后续项目推进。以*ST鹏起为例，2019年7月10日公司公告称，公司实际控制人兼董事长张朋起新增资金占用和违规担保合计约3.5亿元，后被刑事拘留。此前6月28日公司在对上交所年报问询函的回复中称，其他应收款期末余额及预付账款期末余额中款项性质属于实际控制人对上市公司的资金占用共计约6亿元。实际控制人对公司资金占用金额巨大，严重影响了公司正常经营。此外，*ST大洲的审计报告意见中也提到其第一大股东及关联方大额占用其资金。对于项目后续推进，当实控人被抓后，企业信用可能受损，推进情况可能受到一定影响。

当前面临的问题，是不确定性扩大引发了公共风险，我们要从公共风险方面去防范化解。但防范化解的过程中，一部分风险转移到了财政身上，变成了财政风险。从收支的角度来看都是赤字问题、债务问题，这只是一个结果。光从数字来看，似乎跟需求管理没什么区别。这只是看到现象，实际上有本质的区别。财政最终都会表现在收支、赤字、债务等一系列数字上，离开收支账本就谈不上财政。面对公共风险，一个重要方式是通过扩大财政自身的风险，把一部分公共风险转移到财政身上。大家知道，企业的杠杆可以转移到政府身上，而公共风险转移到财政身上就变成了财政风险。财政风险成为一个工具，但要保证财政可持续，就要权衡、拿捏好这个度，作为吸纳公共风险工具的财政风险不能过度使用。如果财政一点风险都不敢担，只考虑财政自身，那公共风险就会变成公共危机，最终财政也要出问题，财政也会弱化。更重要的是，作为消防队不去救火，那它就失去存在的价值和意义。财政的基本职能就是维护社会共同体的稳定和发展，应对公共风险是财政的天职，是人类社会进化出来的一种制度安排，也是防范化解公共风险的一种机制。

3月白银期货价格下跌9.2美分，或0.6%，收于15.643美元/盎司。分析师称，美元走软仍是支撑金价的最大因素，而影响美元走软的主要原因是市场对美联储加息计划的预期。由于市场预计美联储对未来的收紧货币政策立场不如原先预期的那么激进，进入1月以来美元备受压力。

加拿大法官在声明中称，美国向加拿大提出引渡要求的期限是孟女士被捕之日起的60天之内。昨天，中国驻加拿大大使馆官网发布了一篇题为“加拿大民众呼吁加政府立即释放孟晚舟女士”的文章。文章称，一位加拿大市民专程来到中国驻加使馆，送来一段亲手砍伐的云杉木，并为加政府的错误行为向中国人民致歉。

业内人士表示，随着高质量发展成为行业的必经之路，严监管重处罚将成为业内常态，刚刚从转型阵痛期中逐步恢复的各家险企，还将继续砥砺前行，不断提升合规管理水平，提升品牌形象。免责声明：自媒体综合提供的内容均源自自媒体，版权归原作者所有，转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人，不代表新浪立场。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。投资有风险，入市需谨慎。