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中国科学技术信息研究所政策与战略研究中心主任程如烟曾撰文指出，中国要在2020年实现2.5%的研发强度，有相当大的难度，要追上美国2016年2.74%的研发强度则需要相当长的时间。她指出，随着中国经济进入新常态，中国的研发强度将改变以往迅猛提高的走势，转变为缓慢上升的趋势。

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