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四是建立多层次绩效评价体系。《意见》明确提出，各部门各单位对预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效自评，各级财政部门建立重大政策、项目预算绩效评价机制，逐步开展部门整体绩效评价，对下级政府财政运行情况实施综合绩效评价，必要时可以引入第三方机构参与绩效评价。通过建立绩效自评和外部评价相结合的多层次绩效评价体系，不仅能够落实部门和资金使用单位的预算绩效管理主体责任，推动提高预算绩效管理水平，而且能够全方位、多维度反映财政资金使用绩效和政策实施效果，促进提高财政资源配置效率和使用效益，使预算安排和政策更好地贯彻落实党中央、国务院重大方针政策和决策部署。

问：请介绍一下《意见》出台的背景和必要性？答：财政是国家治理的基础和重要支柱，全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要组成部分，党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要加快建立现代财政制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。李克强总理提出，要将绩效管理覆盖所有财政资金，贯穿预算编制、执行全过程，做到花钱必问效、无效必问责。

陈国庆：这应该是我们的目标。从国家角度来看，我们有义务在水电站保证防洪、航运、生态补水等前提下，更大范围地联合优化统一调度，以充分利用水电资源创造价值。当前我们主要是通过加大投资力度，在相关水电公司里拥有一定股权，进一步增强我们在经营活动方面的建议权和话语权。在合适时机，我们还会加大投资，进一步巩固这种股权纽带关系。

站在年中这个时间结点上，我们以“植基务本 重塑增长”为主题，召开中国银河证券2019年中期投资策略报告会，邀请到国内外各领域的权威专家、学者、企业家、分析师，与在座的近500位专业投资者共聚北京，希望可以就下半年全球局势与投资机会，尤其是亚洲和中国资本市场的新特征、新趋势进行交流，深入探讨市场的价值所在，共同把握不确定环境下的时机与机会。

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此前7月15日，国家药品监督管理局公告称，国家药品监督管理局通过飞行检查发现长春长生生物冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等严重违反《药品生产质量管理规范》行为，责令长春长生停止生产狂犬疫苗。与此同时，监管部门收回长春长生相关《药品GMP证书》。吉林省局有关调查组已经进驻长春长生，对相关违法违规行为立案调查。长春长生是长生生物子公司。7月17日，长生生物发布信息称，对有效期内所有批次狂犬病疫苗召回。