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另外,财政政策“开前门”需要有配套措施,要建立科学的决策机制。一是要增加地方政府投资决策的透明度,减少投资的盲目性,提高投资效益。二是要建立地方政府的信用评估系统,加强地方政府债务约束。三是应当发展地方政府债,包括国债的二级流通市场。第二,盘活地方国有企业和财政存量资金。各种社会资源倾向于向国有企业积累,是我国特有的国情。经过改革开放四十年的发展,国有企业有了较为充足的净资产,然而最终落实到国有资本经营收入中的资金却较少。因此,应将深化国有企业改革与解决当前的财政困境结合起来,盘活国有企业资金以弥补地方政府财政短缺。另外,对不断累积的财政存量资金,应逐步明确资金的范围与规模,提高财政资金的使用效率,让地方政府的财政存量资金能够发挥更好的作用。

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(二)发挥行业优势,强化数据支撑。组织行业专家开展大数据咨询,紧急建立疫情电信大数据分析模型,聚焦重点区域、重点时间节点,进行监测统计,并不断根据最新情况完善,持续提升疫情防控支撑的科学性,为中央和各地提供决策参考。一是为全国疫情防控提供动态人员流动信息。组织基础电信企业大数据统计全国特别是武汉和湖北等重点地区的人员流动情况,分析预测确诊、疑似患者及密切接触人员等重点人群的流动情况,支撑服务疫情态势研判、疫情防控部署以及对流动人员的监测统计,助力各地联防联控部门提前防范,精准施策。

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