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二、完善内部管理，释放公立医院内生动力。一是完善管理制度。实行党委领导下的院长负责制，赋予公立医院经营管理自主权。制定医院章程，创新医联体联合党委活动载体。二是探索建立符合行业特点的薪酬制度。出台公立医院薪酬制度、院长年薪制及绩效考核方案，从医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等4个维度，强化绩效考核。人员经费支出占业务支出比例由改革前的36%提高到44%。三是推动智慧医疗互通共享。投入4000万元建设全民健康信息平台。搭建双向转诊平台和流动医生工作站APP，推动医学影像、检验、心电与基层互联互通，与健康档案无缝衔接。四是改善人文关怀和患者就医感受。完善人文关怀制度，提升医院文化品位和团队凝聚力。全面施行“先住院后付费”，开展健康促进医院活动，实施“志愿服务驿站”“共享轮椅”“阅享宝贝”等便民措施，提升居民就医获得感。

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“五个一律”即：一是一律实行首接负责制。群众到公安派出所申请出具证明，接待询问的首位民警为首接责任人，负责对办理事项进行全程盯办。二是一律实行限时办结。对于符合条件能够当场出具的，应按照规定式样、办理流程和操作规范当场出具证明；需要调查核实或者由于其他原因无法当场出具证明的，应告知群众办结时限，在完成调查核实等工作后及时出具，最大限度地缩短办理时限。三是能够内部核查的，一律不再要求群众提供证明材料。四是超出职责范围的，一律出具书面告知书。凡无法律法规依据、属于要求出具证明的单位自行设定的，公安派出所一律出具书面告知书并说明不予开具的理由，同时将相关情况向上级公安机关报告，上级公安机关将有关单位要求开具不合理证明的情况向该单位的主管部门作出反馈。五是一律严格落实责任追究。对开具证明过程中出现不作为、乱作为问题的，要及时予以纠正，造成严重后果的，一律严肃追究责任。