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至于第二项挑战定位于“与发达经济体的经济增长相关”,对于这个问题,拉加德给出的药方是“我们需要保持足够的公共投资水平,这符合我们的共同利益。”虽然话语很简单,但再度提到公共投资,也是不可忽略的要素。而这些问题的提出,其实都是一种铺垫,因为此次拉加德的发言终归应有核心内容,而这个核心内容是放在了后部才表达出来,直到我们看到这句话“欧央行将会继续推行支持经济增长的货币政策,并在维护物价稳定的前提下应对未来风险”,基本上市场对于拉加德的货币政策态度就有了一个概念。毫无疑问,拉加德的货币政策态度是偏向于宽松,因为她本身就是一个倾向于宽松货币政策的制定者,但若直接上来就给出宽松货币政策立场,必然会遭到不少反对,其中尤以德国央行行长魏德曼为代表,所以需要做足铺垫,才能把核心要义表达出来,正所谓姜还是老的辣,拉加德的表现手法可谓一流。

2018年以来,我们在起草、修改《办法》的同时,对招商局集团、上海国际集团、北京金控公司、蚂蚁金服和苏宁集团五家典型企业开展了金融控股公司模拟监管试点。在试点过程中,我们主要积累了以下监管经验,并将其反映到《办法》中,提高了《办法》的针对性和可操作性:一是基本厘清试点企业的股权结构和控股金融机构情况,发现个别企业股权结构较为复杂,存在多层控股等问题,不利于穿透识别实际控制人和最终受益人,增加了防控风险的难度。二是部分企业的公司治理有待完善,集团与子公司的高级管理人员兼任情况较普遍,可能会对金融机构的独立自主经营产生影响。三是初步掌握试点企业的风险隔离情况,有的企业比较规范,但也有企业内部的实业与金融业未实现有效隔离,存在风险交叉传递的可能。四是未来金融控股公司出台后,部分存量企业需要进行整改,如调整股权结构等,将涉及税收、现有监管规定限制、过渡期等,对此应妥善处理。五是为全面掌握金融控股公司的数据信息和风险状况,有必要建立相关监管信息系统,这也是实施金融控股公司监管的基础。

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